Кытай дүйнөлүк державага айланды, бирок анын кандайча болгондугу жана анын мааниси тууралуу талаш-тартыштар өтө аз.Көптөр Кытай өзүнүн өнүгүү моделин экспорттоп, башка өлкөлөргө таңуулап жатат деп эсептешет.Бирок кытайлык компаниялар жергиликтүү оюнчулар жана институттар менен өнөктөш болуу, жергиликтүү жана салттуу формаларды, нормаларды жана тажрыйбаларды ыңгайлаштыруу жана өздөштүрүү аркылуу өздөрүнүн катышуусун кеңейтүүдө.
Форд Карнеги Фондунун көп жылдык берешен каржылоосунун аркасында ал дүйнөнүн жети аймагында — Африкада, Борбордук Азияда, Латын Америкасында, Жакынкы Чыгышта жана Түндүк Африкада, Тынч океанында, Түштүк Азияда жана Түштүк-Чыгыш Азияда иштейт.Изилдөө жана стратегиялык жолугушуулардын айкалышы аркылуу долбоор кытай компаниялары Латын Америкасындагы жергиликтүү эмгек мыйзамдарына кантип ыңгайлашып жатканын жана кытай банктары менен фонддору Түштүк-Чыгыш Азия менен Борбордук Азияда салттуу исламдык каржылоо жана кредиттик продуктыларды кантип изилдеп жатканын камтыган татаал динамикаларды изилдейт. .Чыгыш жана кытайлык актерлор Борбордук Азиядагы жергиликтүү жумушчулардын квалификациясын жогорулатууга жардам беришет.Кытайдын жергиликтүү реалдуулуктарга ыңгайлашкан жана иштеген бул адаптациялоочу стратегияларына батыш саясатчылары өзгөчө көңүл бурушпайт.
Акыр-аягы, долбоор Кытайдын дүйнөдөгү ролун түшүнүүнү жана талкуулоону кыйла кеңейтүүгө жана инновациялык саясий идеяларды жаратууга багытталган.Бул жергиликтүү актерлорго кытай энергиясын өз коомун жана экономикасын колдоо үчүн жакшыраак канализациялоого, Батыштын бүткүл дүйнө боюнча, айрыкча өнүгүп келе жаткан өлкөлөргө катышуусуна сабак берүүгө, Кытайдын өзүнүн саясий коомчулугуна Кытайдын тажрыйбасынан үйрөнүүнүн көп түрдүүлүгүнөн үйрөнүүгө жардам берүүгө жана мүмкүн азайтууга мүмкүндүк берет. сүрүлүү.
Бенин менен Кытайдын ортосундагы ишкердик сүйлөшүүлөр эки тарап тең Кытай менен Африкадагы ишкер мамилелердин динамикасын кантип багыт ала аларын көрсөтүп турат.Бенинде кытайлык жана жергиликтүү бийлик өкүлдөрү кытайлык жана бениндик бизнесмендердин ортосундагы ишкер байланыштарды тереңдетүүгө багытталган соода борборун түзүү жөнүндөгү келишим боюнча узакка созулган сүйлөшүүлөрдү жүргүзүштү.Бениндин негизги экономикалык шаары болгон Котону шаарында стратегиялык жактан жайгашкан борбор Бенинде гана эмес, Батыш Африка чөлкөмүндө, айрыкча кеңири жана өнүгүп келе жаткан аймакта кытайлык бизнес мамилелеринин борбору катары кызмат кылып, инвестициялык жана дүң бизнести илгерилетүү максатын көздөйт. Нигериянын коңшу рыногу.
Бул макала Бенинде 2015-жылдан 2021-жылга чейин жүргүзүлгөн оригиналдуу изилдөөлөргө жана талаа иштерине, ошондой эле авторлор тарабынан макулдашылган долбоорлорго жана акыркы контракттарга негизделген, бул параллелдүү салыштырма тексттик анализге, ошондой эле талаа алдындагы интервьюларга жана кийинки байкоолорго мүмкүндүк берет.- өйдө.Алдыңкы сүйлөшүүлөрдүн катышуучулары, Бениндик бизнесмендер жана Кытайдагы мурдагы Бениндик студенттер менен маектер.Документте Кытай жана Бенин бийликтери борборду түзүү боюнча сүйлөшүүлөрдү кантип жүргүзүшкөнүн, атап айтканда, Бенин бийликтери кытайлык сүйлөшүүчүлөрдү Бениндин жергиликтүү эмгек, курулуш жана укуктук ченемдерине кантип ылайыкташтырганын жана кытайлык кесиптештерине кысым көрсөткөнүн көрсөтөт.
Бул тактика сүйлөшүүлөр адаттагыдан узакка созулду дегенди билдирген.Кытай менен Африканын ортосундагы кызматташтык көбүнчө тез темптеги сүйлөшүүлөр менен мүнөздөлөт, бул мамиле кээ бир учурларда зыяндуу болуп чыкты, анткени ал акыркы келишимде бүдөмүк жана адилетсиз шарттарга алып келиши мүмкүн.Бенин Кытай Бизнес борборундагы сүйлөшүүлөр жакшы координацияланган сүйлөшүүчүлөр ар кандай мамлекеттик ведомстволор менен координациялоодо иштөөгө убакыт бөлөөрүнүн жакшы мисалы болуп саналат жана жогорку сапаттагы инфраструктура жана учурдагы имаратка, эмгекке, экологияга ылайык келүү жагынан жакшы натыйжаларга жетишүүгө жардам берет. жана бизнестин эрежелери.жана Кытай менен жакшы эки тараптуу мамилелерди сактап калуу.
Соодагерлер, соодагерлер жана соодагерлер сыяктуу кытайлык жана африкалык мамлекеттик эмес актерлордун ортосундагы соода мамилелерин изилдөө, адатта, кытай компаниялары жана мигранттары товарларды жана товарларды кантип импорттоп, жергиликтүү африкалык бизнес менен атаандашканына көңүл бурат.Бирок кытай-африкалык бизнес мамилелеринин “параллель” жыйындысы бар, анткени, Джайлс Мохан жана Бен Ламберт айткандай, “көптөгөн африкалык өкмөттөр Кытайды экономикалык өнүгүүдө жана режимдин мыйзамдуулугунда потенциалдуу өнөктөш катары аң-сезимдүү түрдө көрүшөт.Кытайды жеке жана бизнести өнүктүрүү үчүн ресурстардын пайдалуу булагы катары карагыла.»1 Африкада кытай товарларынын болушу да көбөйүүдө, бул жарым-жартылай африкалык соодагерлер Кытайдан Африка өлкөлөрүндө сатылган товарларды сатып алганына байланыштуу.
Айрыкча Батыш Африкадагы Бенин өлкөсүндөгү бул иштиктүү мамилелер абдан үйрөтөт.2000-жылдардын ортосунда Кытай менен Бениндин жергиликтүү бюрократтары сооданы жеңилдетүү боюнча бир катар кызматтарды көрсөтүү менен эки тараптын ортосундагы экономикалык жана коммерциялык байланыштарды өнүктүрүүгө багытталган экономикалык жана өнүгүү борборун (жергиликтүү түрдө коммерциялык борбор катары белгилүү) түзүү боюнча сүйлөшүүлөрдү жүргүзүштү. .иштеп чыгуу жана башка тиешелүү кызматтар.Борбор ошондой эле Бенин менен Кытайдын ортосундагы негизинен формалдуу эмес же жарым формалдуу болгон ишкердик мамилелерди формалдуу кылууга жардам берүүгө умтулат.Бениндин негизги экономикалык борбору болгон Котону шаарында стратегиялык жактан жайгашкан, шаардын негизги портуна жакын жайгашкан борбор Бенинде жана бүткүл Батыш Африкада, өзгөчө коңшу өлкөлөрдүн чоң жана өсүп жаткан рыногунда кытай ишканаларын тейлөөнү максат кылат.Инвестициялык жана дүң бизнестин өсүшүнө көмөк көрсөтүү.Нигерияда.
Бул отчет Кытай жана Бенин бийликтери Борборду ачуу шарттарын кантип сүйлөшкөнүн жана, атап айтканда, Бенин бийликтери кытайлык сүйлөшүүчүлөрдү Бениндин жергиликтүү эмгекке, курулушка, укуктук стандарттарына жана эрежелерине кантип ылайыкташтырганын изилдейт.Кытайлык сүйлөшүүлөр демейкиге караганда узакка созулган сүйлөшүүлөр Бениндин расмий өкүлдөрүнө эрежелерди натыйжалуураак ишке ашырууга мүмкүндүк берет деп эсептешет.Бул талдоо мындай сүйлөшүүлөр чыныгы дүйнөдө кандайча иштээрин карайт, бул жерде африкалыктар көп эркиндикке ээ болбостон, Кытай менен болгон мамилелердеги асимметрияга карабастан, аны олуттуу таасир үчүн колдонушат.
Африкалык бизнес лидерлери Бенин менен Кытайдын ортосундагы экономикалык байланыштарды тереңдетүү жана өнүктүрүүдө негизги ролду ойноп, кытайлык компаниялар континентте алардын активдүү катышуусунун гана пайда алуучулары эмес экендигин камсыз кылууда.Бул бизнес-борбордун иши Кытай менен коммерциялык келишимдерди жана ага байланыштуу инфраструктураны сүйлөшүүгө катышкан африкалык сүйлөшүүчүлөр үчүн баалуу сабактарды берет.
Акыркы жылдары Африка менен Кытайдын ортосундагы соода жана инвестиция агымы кескин өстү.2009-жылдан бери Кытай Африканын эң ири эки тараптуу соода өнөктөшү болуп саналат.3 Бириккен Улуттар Уюмунун (БУУ) Соода жана өнүктүрүү боюнча конференциясынын акыркы Глобалдык инвестициялык отчетуна ылайык, Кытай 20194-жылы Нидерландия, Улуу Британия жана Франциядан кийин Африкадагы төртүнчү ири инвестор болуп саналат (ЧКИ боюнча). 2019-жылы 35 миллиард доллар 2019-жылы 44 миллиард долларга чейин. 5
Бирок, расмий соода жана инвестициялык агымдардын бул секириктери чындыгында Кытай менен Африканын ортосундагы экономикалык байланыштарды кеңейтүүнүн масштабын, күчүн жана ылдамдыгын чагылдырбайт.Себеби, массалык маалымат каражаттарынын пропорционалдуу эмес көңүлүн бурган өкмөттөр жана мамлекеттик ишканалар (МКК) бул тенденцияларды кыймылдаткан жалгыз оюнчулар эмес.Чынында, Кытай-Африка бизнес мамилелеринин барган сайын татаал оюнчулар жеке кытай жана африкалык оюнчулар көп сандагы камтыйт, айрыкча, чакан жана орто бизнес.Алар формалдуу уюшкан экономикада, ошондой эле жарым формалдуу же формалдуу эмес шарттарда иштешет.Мамлекеттик бизнес борборлорун түзүү максаттарынын бир бөлүгү бул ишкердик мамилелерди жеңилдетүү жана жөнгө салуу болуп саналат.
Башка көптөгөн африкалык өлкөлөр сыяктуу эле, Бенин экономикасы күчтүү формалдуу эмес сектор менен мүнөздөлөт.Эл аралык эмгек уюмунун маалыматы боюнча, 2014-жылга карата Сахаранын түштүгүндөгү Африкадагы он жумушчунун дээрлик сегизи “аялуу жумушта” болушкан.6 Бирок, Эл аралык Валюта Фондунун (ЭВФ) изилдөөсүнө ылайык, формалдуу эмес экономикалык ишмердүүлүк туруктуу салык базасына муктаж болгон өнүгүп келе жаткан өлкөлөрдө салык салууга олуттуу чектөө киргизет.Бул бул өлкөлөрдүн өкмөттөрү формалдуу эмес экономикалык активдүүлүктүн көлөмүн так өлчөөгө жана өндүрүштү формалдуу эмес сектордон формалдуу секторго кантип которууну үйрөнүүгө кызыкдар экенин көрсөтүп турат.7 Жыйынтыктап айтканда, формалдуу жана формалдуу эмес экономиканын катышуучулары Африка менен Кытайдын ортосундагы ишкер мамилелерди тереңдетип жатышат.Өкмөттүн ролун жөн эле тартуу бул иш-аракеттердин чынжырын түшүндүрбөйт.
Мисалы, Африкада курулуш жана энергетикадан тартып айыл чарба жана мунай жана газга чейинки тармактарда иштеп жаткан Кытайдын ири мамлекеттик ишканаларынан тышкары дагы бир нече негизги оюнчулар бар.Кытайдын провинциялык мамлекеттик ишканалары да фактор болуп саналат, бирок алар Пекиндеги борбордук бийлик органдарынын, өзгөчө Мамлекеттик активдерди көзөмөлдөө жана башкаруу боюнча Мамлекеттик кеңештин комиссиясынын карамагындагы ири мамлекеттик ишканалардай артыкчылыктарга жана кызыкчылыктарга ээ эмес.Бирок, бул провинциялык оюнчулар тоо-кен казып алуу, фармацевтика, мунай жана мобилдик байланыш сыяктуу африкалык бир нече негизги тармактарда рыноктун үлүшүн көбүрөөк ээлеп жатышат.8 Бул провинциялык фирмалар үчүн интернационализация Кытайдын ички рыногундагы ири борбордук мамлекеттик ишканалардын атаандаштыгынан качуунун жолу болгон, бирок жаңы чет элдик рынокторго чыгуу да алардын бизнесин өнүктүрүүнүн бир жолу.Бул мамлекеттик ишканалар көбүнчө Пекин тарабынан буйрук кылынган борбордук пландоосуз, негизинен автономдуу иштешет.9
Башка маанилүү актерлор да бар.Борбордук жана провинциялык деңгээлдеги Кытайдын мамлекеттик ишканаларынан тышкары, Кытайдын жеке ишканаларынын ири тармактары да жарым формалдуу же расмий эмес трансулуттук тармактар аркылуу Африкада иштешет.Батыш Африкада көптөгөн аймактарда түзүлдү, алардын көбү Гана, Мали, Нигерия жана Сенегал сыяктуу өлкөлөрдө.10 Бул жеке кытай компаниялары Кытай менен Африканын ортосундагы соода мамилелеринде барган сайын маанилүү роль ойноп жатышат.Тартылган компаниялардын көлөмүнө карабастан, көптөгөн анализдер жана комментарийлер бул кытай оюнчуларынын, анын ичинде жеке компаниялардын ролун баса белгилейт.Бирок, африкалык жеке сектор да ез елкелеру менен Кытайдын ортосундагы соода мамилелеринин тармагын активдуу терендетууде.
Кытай товарлары, айрыкча текстиль, мебель жана эл керектеечу товарлар Африканын шаардык жана айылдык базарларында бардык жерде кездешет.Кытай Африканын эң ири соода өнөктөшү болуп калгандыктан, бул продуктылардын рыноктук үлүшү азыр Батыш өлкөлөрүндөгү ушуга окшош товарлардан бир аз ашып кетти.он бир
Африкалык ишканалардын жетекчилери Кытайдын товарларын Африкада жайылтууга маанилуу салым кошуп жатышат.Тиешелүү жеткирүү чынжырынын бардык деңгээлдериндеги импорттоочулар жана дистрибьюторлор катары алар бул керектөө өнүмдөрүн материктик Кытайдын жана Гонконгдун ар кайсы аймактарынан, андан кийин Котону (Бенин), Ломе (Того), Дакар (Сенегал) жана Аккра (жылы) аркылуу жеткиришет. Гана) ж.
Бул көрүнүш тарыхый жактан байланыштуу.1960-1970-жылдары эгемендикке ээ болгондон кийин Батыш Африканын кээ бир өлкөлөрү Коммунисттик партия жетектеген Кытай Эл Республикасы менен дипломатиялык мамилелерди түзүп, Пекиндин чет өлкөлөрдөгү кызматташуу программасы калыптанып калганда, Кытай товарлары өлкөгө агылган.Бул товарлар көптөн бери жергиликтүү базарларда сатылып, андан түшкөн каражат жергиликтүү өнүгүү долбоорлоруна кайра иштетилет.13
Бирок африкалык бизнестен тышкары, башка африкалык мамлекеттик эмес актерлор да бул экономикалык транзакцияларга, айрыкча студенттерге тартылышат.1970-1980-жылдардан бери Кытайдын бир катар Батыш Африка өлкөлөрүнүн өкмөттөрү менен дипломатиялык мамилелери африкалык студенттерге Кытайда окуу үчүн стипендияларды берүүгө алып келгенде, бул программалардын кээ бир африкалык бүтүрүүчүлөрү кытай товарларын өз өлкөлөрүнө экспорттогон чакан ишканаларды түзүшкөн. жергиликтүү инфляциянын ордун толтуруу максатында..он төрт
Бирок Африканын экономикасына кытай товарларынын импортунун кеңейиши француз тилдүү Африкага өзгөчө катуу таасирин тийгизди.Бул жарым-жартылай CFA франкынын (ошондой эле CFA франкы катары белгилүү) батыш африкалык версиясынын наркынын өзгөрүшүнө байланыштуу, ал бир кезде француз франкына (азыр еврого байланган) байланган жалпы аймактык валюта.1994 Коомчулук франкынын эки эсеге девальвациясынан кийин валютанын девальвациясынан улам импорттолгон европалык керектөө товарларынын баасы эки эсеге кымбаттап, Кытайдын керектөөчү товарлары атаандаштыкка жөндөмдүү болуп калды.15 кытай жана африкалык бизнесмендер, анын ичинде жаңы компаниялар бул мезгилде бул тенденциядан пайдаланып, Кытай менен Батыш Африканын ортосундагы соода байланыштарын дагы тереңдетти.Бул өнүгүүлөр африкалык үй чарбаларына африкалык керектөөчүлөргө Кытайда жасалган буюмдардын кеңири спектрин сунуштоого жардам берет.Акыр-аягы, бул тенденция бүгүнкү күндө Батыш Африкада керектөө деңгээлин тездетти.
Кытай менен Батыш Африканын бир катар өлкөлөрүнүн ортосундагы ишкер мамилелерди талдоо көрсөткөндөй, африкалык ишкерлер Кытайдан келген товарлардын рыногун издеп жатышат, анткени алар өздөрүнүн жергиликтүү базарларын жакшы билишет.Мохан жана Ламперт "Ганалык жана Нигериялык ишкерлер керектөө товарларын, ошондой эле өнөктөштөрдү, жумушчуларды жана Кытайдан капиталдык товарларды сатып алуу менен Кытайдын катышуусун кубаттоодо түздөн-түз роль ойноп жатышат" деп белгилешет.эки өлкөдө тең.Чыгымды үнөмдөөнүн дагы бир стратегиясы - жабдууларды орнотууну көзөмөлдөө үчүн кытайлык техниктерди жалдоо жана жергиликтүү техниктерди мындай машиналарды иштетүү, тейлөө жана оңдоо үчүн окутуу.Изилдөөчү Марио Эстебан белгилегендей, кээ бир африкалык оюнчулар “өндүрүмдүүлүктү жогорулатуу жана сапаттуу товарлар менен кызматтарды көрсөтүү үчүн… кытай жумушчуларын жигердүү жалдап жатышат”17.
Мисалы, Нигериялык ишкерлер жана бизнес лидерлери кытайлык иммигранттар Нигерияны бизнес кыла турган жер катары көрүшү үчүн борбор калаа Лагос шаарында Chinatown соода борборун ачышты.Мохан менен Ламперттин айтымында, биргелешкен ишкананын максаты "кытайлык ишкерлерди Лагосто мындан ары заводдорду ачууга тартуу, ошону менен жумуш орундарын түзүү жана экономикалык өнүгүүнү колдоо".Прогресс.Башка Батыш Африка өлкөлөрү, анын ичинде Бенин.
Бенин, 12,1 миллион калкы бар француз тилдүү өлкө, Кытай менен Батыш Африканын ортосундагы барган сайын тыгыз соода динамикасынын жакшы чагылышы.19 Өлкө (мурдагы Дагомея) 1960-жылы Франциядан көз карандысыздыкка ээ болуп, андан кийин Кытай Эл Республикасы менен Кытай Республикасынын (Тайвань) дипломатиялык жактан таанылышынын ортосунда 1970-жылдардын башына чейин олку-солку болгон.Бенин 1972-жылы коммунисттик жана социалисттик өзгөчөлүктөргө ээ диктатураны орноткон президент Матье Керектин тушунда Кытай Эл Республикасына айланган.Ал Кытайдын тажрыйбасын үйрөнүп, өз үйүндө кытай элементтерин туураганга аракет кылган.
Кытай менен болгон бул жаңы артыкчылыктуу мамиле Бенин рыногун Phoenix велосипеддери жана текстиль сыяктуу кытай товарларына ачты.20 кытайлык бизнесмен 1985-жылы Бениндин Локоса шаарында Текстиль өнөр жай ассоциациясын негиздеп, компанияга кошулган.Бениндик соодагерлер Кытайга дагы башка товарларды, анын ичинде оюнчуктарды жана фейерверктерди сатып алып, кайра Бенинге алып келүү үчүн барышат.21 2000-жылы Крекунун тушунда Кытай Бениндин эң ири соода өнөктөшү катары Францияны алмаштырган.Бенин менен Кытайдын ортосундагы мамилелер 2004-жылы Кытай ЕБди алмаштырганда олуттуу жакшырган, бул өлкөнүн эң ири соода өнөктөшү катары Кытайдын лидерлигин бекемдеген (1-график).жыйырма эки
Жакын саясий байланыштардан тышкары, экономикалык ойлор да бул кеңейтилген соода үлгүлөрүн түшүндүрүүгө жардам берет.Кытай товарларынын арзандыгы Кытайда өндүрүлгөн товарларды транзакциянын кымбаттыгына, анын ичинде жеткирүү жана тарифтерге карабастан бениндик соодагерлер үчүн жагымдуу кылат.23 Кытай Бениндик соодагерлерге ар кандай баа диапазондорунда товарлардын кеңири спектрин сунуштайт жана Бениндик соодагерлер үчүн визаны тез иштетүүнү камсыз кылат, Европадан айырмаланып, Шенген аймагындагы бизнес визалары Бениндик (жана башка африкалык) соодагерлер үчүн ыңгайлуураак.24 Натыйжада, Кытай көптөгөн Бениндик компаниялар үчүн артыкчылыктуу жеткирүүчү болуп калды.Чындыгында, Бениндик ишкерлер жана Кытайдагы мурдагы студенттер менен болгон маектерге ылайык, Кытай менен бизнес жүргүзүүнүн салыштырмалуу жеңилдиги Бенинде жеке сектордун кеңейишине салым кошуп, көбүрөөк адамдарды экономикалык активдүүлүккө тартууда.25
Бениндик студенттер да катышууда, студенттик визаларды оңой алуудан пайдаланып, кытай тилин үйрөнүп, Кытай менен Бениндин кайтып келиши ортосунда Бенин менен кытайлык бизнесмендердин (анын ичинде текстиль компанияларынын) ортосунда котормочу болуп иштешүүдө.Бул жергиликтүү Бениндик котормочулардын болушу кытай жана чет өлкөлүк бизнес өнөктөштөрдүн, анын ичинде Африканын ортосундагы тилдик тоскоолдуктарды жарым-жартылай жоюуга жардам берди.Бениндик студенттер 1980-жылдардын башынан бери африкалык жана кытайлык ишканалардын ортосунда байланыш болуп кызмат кылышкан, Бениндиктер, өзгөчө орто класс, Кытайда кеңири масштабда окуу үчүн стипендия ала баштаган.26
Студенттер мындай ролдорду аткара алышат, анткени Пекиндеги Бенин элчилиги, Бениндеги Кытай элчилигинен айырмаланып, көбүнчө дипломаттардан жана техникалык эксперттерден турат, алар негизинен саясатка жооптуу жана коммерциялык мамилелерге азыраак тартылган.27 Натыйжада, Бениндик көптөгөн студенттер кытай заводдорун аныктоо жана баалоо, сайтка барууга көмөктөшүү жана Кытайда сатылып алынган товарларга тийиштүү экспертиза жүргүзүү сыяктуу Бенинде расмий эмес түрдө котормо жана бизнес кызматтарын көрсөтүү үчүн жергиликтүү ишканаларга жалданышат.Бениндик студенттер бул кызматтарды Кытайдын бир катар шаарларында, анын ичинде Фошан, Гуанчжоу, Шантоу, Шэньчжэнь, Вэнчжоу, Сямень жана Ивуда көрсөтүшөт, аларда ондогон африкалык ишкерлер мотоциклдерден, электроникадан жана курулуш материалдарынан таттууларга жана оюнчуктарга чейин издеп жатышат.Ар кандай товарларды жеткирүүчү.Бениндик студенттердин бул топтолушу кытай ишкерлери менен Батыш жана Борбордук Африканын башка бизнесмендери, анын ичинде Кот-д'Ивуар, Конго Демократиялык Республикасы, Нигерия жана Того ортосундагы көпүрөлөрдү курган, бул изилдөө үчүн өзүнчө маектешкен мурдагы студенттер.
1980-1990-жылдары Кытай менен Бениндин ортосундагы соода жана соода мамилелери негизинен эки параллелдүү багытта уюштурулган: расмий жана расмий мамлекеттик мамилелер жана расмий эмес бизнестен бизнеске же бизнестен керектөөчүгө мамилелер.Бениндик Иш берүүчүлөрдүн Улуттук Кеңешинин (Conseil National du Patronat Beninois) респонденттери Бениндик соода жана өнөр жай палатасында катталбаган Бениндик компаниялар курулуш материалдарын жана башка товарларды түз сатып алуу аркылуу Кытай менен болгон мамилелерди өнүктүрүүдөн эң көп пайда көрүшкөнүн айтышты.29 Бениндин бизнес сектору менен түптөлгөн кытайлык оюнчулардын ортосундагы жаңы пайда болгон мамиле Кытай Бениндин экономикалык борбору Котонудагы ири өкмөттөр аралык инфраструктуралык долбоорлорго демөөрчүлүк кыла баштагандан бери өнүккөн.Бул масштабдуу курулуш долбоорлорунун (өкмөттүк имараттар, конгресс борборлору ж.б.) популярдуулугу Бениндик компаниялардын кытайлык жеткирүүчүлөрдөн курулуш материалдарын сатып алууга кызыгуусун арттырды.отуз
1990-жылдардын аягында жана 2000-жылдардын башында Батыш Африкада бул формалдуу эмес жана жарым формалдуу соода Кытайдын соода борборлорунун, анын ичинде Бенинде өсүп жаткан түзүлүшү менен толукталды.Жергиликтүү соодагерлер тарабынан демилгеленген соода борборлору Нигерия сыяктуу Батыш Африканын башка өлкөлөрүнүн борбор шаарларында да пайда болду.Бул борборлор африкалык үй чарбаларына жана ишканаларына кытай товарларын дүңүнөн сатып алуу мүмкүнчүлүктөрүн кеңейтүүгө жардам берди жана кээ бир африкалык өкмөттөргө расмий экономикалык жана дипломатиялык мамилелерден органикалык түрдө бөлүнгөн бул коммерциялык мамилелерди жакшыраак уюштурууга жана жөнгө салууга мүмкүндүк берди.
Бенин да четте калган эмес.Ал ошондой эле Кытай менен ишкердик мамилелерди жакшыраак уюштуруу жана жөнгө салуу үчүн жаңы институттарды түзгөн.Эң жакшы мисал 2008-жылы деңиз портуна жакын жайгашкан Ганси, Котону негизги бизнес районунда түзүлгөн Center Chinois de Developpement Economique et Commercial au Benin болуп саналат.Кытай бизнес борбору Бенин борбору катары да белгилүү болгон борбор эки өлкөнүн ортосундагы расмий өнөктөштүктүн алкагында түзүлгөн.
Курулуш 2008-жылга чейин бүтпөгөнү менен, он жыл мурун, Креку президент болуп турганда, 1998-жылы январь айында Пекинде Бенинде кытайлык бизнес борборун түзүү ниети айтылып, өз ара түшүнүшүү боюнча алдын ала меморандумга кол коюлган.31 Борбордун негизги максаты - Кытай жана Бенин субъекттеринин ортосундагы экономикалык жана ишкердик кызматташтыкты өнүктүрүү.Борбор 9700 чарчы метр жерге курулуп, 4000 чарчы метр аянтты ээлейт.Курулушка кеткен чыгымдар 6,3 миллион АКШ долларын түзгөн, Кытай өкмөтү жана Teams International провинциясы Нинбодо (Чжэцзян) уюштурган аралаш каржылоо пакетинин эсебинен жабылды.Жалпысынан каржылоонун 60% гранттардан, калган 40% эл аралык командалар тарабынан каржыланат.32 Борбор куруу-иштетүү-өткөрүп берүү (БОТ) келишиминин алкагында түзүлгөн, анын ичинде Teams International тарабынан Бенин Өкмөтү тарабынан 50 жылдык ижара келишими камтылган, андан кийин инфраструктура Бениндин көзөмөлүнө өткөрүлөт.33
Башында Бениндеги Кытай Элчилигинин өкүлү тарабынан сунушталган бул долбоор Кытай менен бизнес жүргүзүүгө кызыкдар Бениндик бизнес үчүн борбор болуу үчүн арналган.34 Алардын айтымында, бизнес-борбор Бениндик жана Кытай компанияларынын өкүлдөрүнө сооданы кеңейтүү үчүн борбордук аянтча менен камсыз кылат, бул бара-бара Бениниянын Соода жана өнөр жай палатасында расмий каттоодон өткөн расмий эмес бизнеске алып келиши мүмкүн.Бирок бизнес борбору бирдиктүү бизнес борбору болуу менен бирге, сооданы жылдыруу жана бизнести өнүктүрүү боюнча ар кандай иш-чаралар үчүн байланыш катары кызмат кылат.Ал инвестициялык, импорттук, экспорттук, транзиттик жана франчайзингдик ишмердүүлүктү илгерилетүү, көргөзмөлөрдү жана эл аралык бизнес жарманкелерди, кытай продукциясынын дүң кампаларын уюштуруу жана шаарлардын инфраструктуралык долбоорлоруна, айыл чарба ишканаларына жана тейлөө чөйрөсүндөгү долбоорлорго тендерге катышууга кызыкдар болгон кытайлык компанияларга кеңеш берүү максатын көздөйт.
Бирок кытайлык актер коммерциялык борборду ойлоп табышы мүмкүн, бирок муну менен окуя бүтпөйт.Сүйлөшүүлөр күтүлгөндөн көпкө созулду, анткени Бениндик актер күткөндөрдү белгилеп, өз талаптарын коюп, кытайлык оюнчулар көнүшү керек болгон катаал келишимдерди түзүүгө түрткөн.Талаа сапарлары, интервьюлары жана негизги ички документтер сүйлөшүүлөргө негиз түзөт жана Бениндин мамлекеттик ишмерлери өлкөнүн күчтүүрөөк Кытай менен ассиметриялуу мамилесин эске алуу менен кытайлык актерлорду жергиликтүү нормаларга жана коммерциялык эрежелерге көнүүгө кантип көндүрө алышат.35
Кытай-африкалык кызматташтык көбүнчө сүйлөшүүлөрдү тез жүргүзүү, келишимдерди түзүү жана ишке ашыруу менен мүнөздөлөт.Сынчылар бул тез процесс инфраструктуранын сапатынын төмөндөшүнө алып келди деп ырасташат.36 Тескерисинче, Котонудагы Кытай бизнес борбору үчүн Бениндеги сүйлөшүүлөр ар түрдүү министрликтерден келген жакшы координацияланган бюрократиялык команда канчалык көп нерсеге жетише аларын көрсөттү.Бул, айрыкча, алар сүйлөшүүлөрдү жайлатууну талап кылуу менен түртүп жатышканда айкын болот.Ар кандай мамлекеттик ведомстволордун өкүлдөрү менен кеңешип, жогорку сапаттагы инфраструктураны түзүү жана жергиликтүү курулуш, эмгек, экология жана бизнес стандарттарына жана кодекстерине шайкеш келүүнү камсыз кылуу үчүн чечимдерди сунуштаңыз.
2000-жылы апрель айында Нинбо шаарынан кытайлык өкүл Бенинге келип, курулуш борборунун долбоордук кеңсесин түзгөн.Тараптар алдын ала сүйлөшүүлөрдү баштады.Бениндик тараптын курамына Курчап турган чөйрөнү коргоо, турак жай жана шаар куруу министрлигинин (Бенин өкмөтүнүн шаар куруу тобун жетектөө үчүн дайындалган) курулуш бюросунун өкүлдөрү, Тышкы иштер министрлиги, Пландоо жана өнүктүрүү министрлиги, өнөр жай министрлиги жана соода жана Экономика жана финансы министрлиги.Кытай менен сүйлөшүүлөрдүн катышуучуларынын арасында Кытайдын Бениндеги элчиси, Нинбо тышкы соода жана экономикалык кызматташтык бюросунун директору, эл аралык топтун өкүлдөрү бар.37 2002-жылы март айында дагы бир нинбо делегациясы Бенинге келип, Бениндин Өнөр жай министрлиги менен меморандумга кол коюшкан.Бизнес: Документ келечектеги бизнес-борбордун жайгашкан жерин көрсөтөт.38 2004-жылы апрелде Бениндин соода жана өнөр жай министри Нинбого барып, расмий сүйлөшүүлөрдүн кезектеги раундун баштаган өз ара түшүнүшүү меморандумуна кол койгон.39
Бизнес-борбор боюнча расмий сүйлөшүүлөр башталгандан кийин, кытайлык сүйлөшүүчүлөр 2006-жылдын февралында Бенин өкмөтүнө БОТ келишиминин долбоорун беришкен. 40 Бирок бул алдын ала долбоорго кылдаттык менен карап көрүү муну көрсөтөт.Бул биринчи долбоорду (француз тилинде) текстологиялык талдоо көрсөткөндөй, кытайлык сүйлөшүүлөрдүн катышуучуларынын баштапкы позициясы (кийин аны Бенин тарап өзгөртүүгө аракет кылган) кытай бизнес борборун курууга, иштетүүгө жана өткөрүп берүүгө байланыштуу бүдөмүк келишимдик жоболорду камтыган, ошондой эле преференциалдык режим жана сунушталган салыктык жеңилдиктер жөнүндө жоболор.41
Биринчи долбоордо курулуш фазасына байланыштуу бир нече пункттарды белгилей кетүү керек.Кээ бирөөлөр Бенинден бул чыгымдар канча экенин көрсөтпөстөн, белгилүү бир "акыларды" көтөрүүнү суранышат.42 Кытай тарап ошондой эле долбоордогу бениндик жана кытайлык жумушчулардын эмгек акысын "түзөтүүнү" суранды, бирок оңдоонун суммасын тактаган жок.43 Кытай боюнча сунушталган пункт ошондой эле алдын ала техникалык-экономикалык негиздемелерди жана айлана-чөйрөгө тийгизген таасирин талап кылат. изилдөөлөр Кытай тарап тарабынан гана жүргүзүлүшү керек жана Илимий бюролордун (изилдөө бюролорунун) өкүлдөрү таасирдүү изилдөөлөрдү жүргүзөрүн белгилейт.44 Келишимдин бүдөмүк формулировкасы да курулуш фазасынын графиги жок.Мисалы, бир абзац жалпы мааниде "Кытай техникалык изилдөөлөрдүн жыйынтыгы боюнча пикир берет" деп айтылган, бирок бул качан болоору айтылган эмес.45 Ошо сыяктуу эле, долбоордук беренелер Бениндеги жергиликтүү жумушчулар үчүн коопсуздук протоколдору жөнүндө сөз кылбайт.
Борбордун ишмердүүлүгү боюнча долбоордун бөлүмүндө кытай тарап сунуштаган жоболордун арасында жалпы жана бүдөмүк жоболор да бар.Хытайлы геплешиклер бизнес меркезде ишлейэн хытай бизнес-операторларына меркезин езунде дэл-де, эйсем Бенин ерли базарларында хем дунйэ ве чекене харытлары сатмага ругсат берилмегини талап этдилер.46 Бул талап Борбордун баштапкы максаттарына карама-каршы келет.Ишканалар Бениндик ишканалар Кытайдан сатып ала турган дүң товарларды сунушташат жана Бенинде жана Батыш Африкада чекене товар катары кеңири сатышат.47 Бул сунушталган шарттарга ылайык, борбор кытайлык тараптарга кайсынысын көрсөтпөстөн, “башка коммерциялык кызматтарды” көрсөтүүгө да уруксат бермек.48
Биринчи долбоордун башка жоболору да бир тараптуу болгон.Долбоор жобонун маанисин көрсөтпөстөн, Бениндеги кызыкдар тараптарга "борборго каршы кандайдыр бир басмырлоочу чараларды көрүүгө" жол берилбейт деп сунуш кылат, бирок анын жоболору көбүрөөк эркиндикке, тактап айтканда, "мүмкүн болушунча" мүмкүнчүлүк берет.Бениндеги жергиликтүү тургундарды жумуш менен камсыз кылууга аракет кылып, бирок бул кантип жасалаары тууралуу толук маалымат берген жок.49
Кытайдын Келишим түзүүчү тараптары да атайын бошотуу талаптарын коюшту.Параграфта «Бенин партиясы суб-региондогу (Батыш Африка) башка кытайлык саясий партияларга же өлкөгө борбор ишке берилген күндөн тартып 30 жыл бою Котону шаарында ушундай борбор түзүүгө уруксат бербейт деп талап кылат.«50 кытайлык сүйлөшүүчүлөр башка чет элдик жана башка кытай оюнчуларынын атаандаштыгын кантип басууга аракет кылып жатканын баса белгилеген шектүү терминдерди камтыйт.Мындай өзгөчөлүктөр кытайлык провинциялык компаниялардын артыкчылыктуу, эксклюзивдүү бизнеске ээ болуу менен башка компаниялар, анын ичинде башка кытай компаниялары51 менен атаандашууга кандай аракет кылып жатканын чагылдырат.
Борбордун курулушу жана эксплуатациясынын шарттары сыяктуу эле, долбоорду Бениндин көзөмөлүнө өткөрүп берүүгө байланыштуу шарттар Бенин бардык тиешелүү чыгымдарды жана чыгымдарды, анын ичинде адвокаттык төлөмдөрдү жана башка чыгымдарды көтөрүүнү талап кылат.52
Келишимдин долбоорунда Кытай тарабынан сунушталган преференциялык режим боюнча сунуштарга байланыштуу бир нече пункттар да камтылган.Бир жобо, мисалы, Gboje деп аталган Котонунун четинде жерди камсыз кылуу үчүн, соода борбору менен байланышкан кытай компаниялары үчүн инвентарларды сактоо үчүн кампаларды курууну көздөгөн.53 Кытайлык сүйлөшүүчүлөр кытайлык операторлорду да кабыл алууну талап кылышты.54 Бениндик сүйлөшүүчүлөр бул пунктту кабыл алып, анан өз оюнан кайтышса, Бенин кытайлыктардын жоготууларынын ордун толтурууга аргасыз болот.
Сунушталган тарифтердин жана жеңилдиктердин арасында кытайлык сүйлөшүүчүлөр Бениндин улуттук мыйзамдарында жол берилгенден да жеңилирээк шарттарды талап кылып, унаалар үчүн жеңилдиктерди, тренингдерди, каттоо мөөрлөрүн, башкаруу төлөмдөрүн жана техникалык кызматтарды жана Бениндин эмгек акысын талап кылууда.Кытай жумушчулары жана бизнес-борбордун операторлору.55 Кытайлык сүйлөшүүлөрдүн катышуучулары ошондой эле борбордо иштеген кытайлык компаниялардын пайдасына салыктан бошотууну, такталбаган чекке чейин, борборду тейлөө жана оңдоо үчүн материалдарды, ошондой эле борбордун ишмердүүлүгүн илгерилетүү үчүн үгүт-насаат иштерин жүргүзүүнү талап кылышты.56
Бул майда-чүйдөсүнө чейин көрсөтүп тургандай, кытайлык сүйлөшүүлөрдүн катышуучулары сүйлөшүүлөрдүн позициясын максималдуу жогорулатууга багытталган, көбүнчө стратегиялык түшүнүксүз шарттарда бир катар талаптарды коюшкан.
Кытайлык кесиптештеринен келишимдердин долбоорлорун алгандан кийин, Бениндик сүйлөшүүлөр дагы бир жолу олуттуу өзгөрүүлөргө алып келген кылдат жана активдүү көп тараптуу изилдөөнү баштады.2006-жылы шаар инфраструктурасы боюнча келишимдерди карап чыгуу жана өзгөртүү жана башка тиешелүү министрликтер менен макулдашуу боюнча мындай келишимдердин шарттарын карап чыгуу үчүн Бенин өкмөтүнүн атынан атайын министрликтерди дайындоо чечими кабыл алынган.57 Бул конкреттүү келишим үчүн Бениндин негизги катышуучу министрлиги Курчап турган чөйрөнү коргоо, жашоо чөйрөсү жана шаар куруу министрлиги башка министрликтер менен келишимдерди карап чыгуу үчүн борбор болуп саналат.
2006-жылдын март айында Министрлик Локосса шаарында сүйлөшүү жыйынын уюштуруп, долбоорду карап чыгуу жана талкуулоо үчүн бир катар тармактык министрликтерди58, анын ичинде Соода жана өнөр жай министрлигин, Эмгек жана социалдык тейлөө министрлигин, Юстиция жана мыйзамдуулук министрлигин, Экономика жана финансы башкы башкармалыгы, бюджеттик милдеттер Башкы башкармалык жана Ички иштер жана коомдук коопсуздук министрлиги.59 Мыйзам долбоору Бениндин экономикалык жана саясий турмушунун бардык аспектилерине (анын ичинде курулуш, бизнес чөйрөсү жана салык салуу ж.б.) таасир этиши мүмкүн экенин эске алуу менен, ар бир министрликтин өкүлдөрү учурдагы жоболорго ылайык конкреттүү жоболорду карап чыгууга формалдуу мүмкүнчүлүктөрү бар. алардын тиешелүү секторлорунда жана кылдаттык менен Кытай тарабынан сунушталган жоболорду жергиликтүү эрежелерге, кодекстерге жана практикага ылайыктуулук даражасына баа берүү.
Локастагы бул чегинүү Бениндик сүйлөшүүчүлөргө кытайлык кесиптештеринен убакыт жана аралыкты, ошондой эле алар дуушар болушу мүмкүн болгон кысымды берет.Заседаниеге катышкан Бениниянын министерствосунун екулдеру келишимдин шарттарынын Бениндик жоболорго жана стандарттарга ылайык келишин камсыз кылуу максатында келишимдин долбооруна бир катар тузетуулерду киргизуу-ну сунуш кылышты.Бир агенттикке үстөмдүк кылууга жана башкарууга жол бербестен, ушул министрликтердин тажрыйбасын колдонуу менен Бениндин аткаминерлери бирдиктүү фронтту сактап, кытайлык кесиптештерин сүйлөшүүлөрдүн кийинки айлампасында ошого жараша жөнгө салууга түртүп алышты.
Бениндик сүйлөшүүлөрдүн катышуучуларынын айтымында, 2006-жылдын апрелинде кытайлык кесиптештери менен сүйлөшүүлөрдүн кезектеги айлампасы үч «күн жана түн» алдыга-артына созулган.60 кытайлык сүйлөшүүчү борбордун соода аянтчасы болушун талап кылышты.(жалаң дүң эмес) товарларды, бирок Бениндин өнөр жай жана соода министрлиги буга каршы чыгып, мыйзамдуу түрдө кабыл алынгыс экенин дагы бир жолу билдирди.
Жалпысынан Бениндин өкмөттүк эксперттеринин көп тараптуу пулу анын сүйлөшүүчүлөрүнө кытайлык кесиптештерине Бениндин эрежелерине жана эрежелерине көбүрөөк ылайык келген жаңы келишимдин долбоорун сунуштоого мүмкүндүк берди.Бенин бийлигинин биримдиги жана координациясы Кытайдын Бениндик бюрократтардын бөлүктөрүн бири-бирине каршы коюу аркылуу бөлүп-жаруу жана башкаруу аракетин татаалдаштырып, кытайлык кесиптештерин эпке келтирүүгө жана жергиликтүү ченемдерди жана бизнес практикасын сактоого мажбурлады.Бениндик сүйлөшүүчүлөр Бениндин Кытай менен экономикалык байланыштарын тереңдетүү жана эки өлкөнүн тиешелүү жеке секторлорунун ортосундагы байланыштарды расмийлештирүү боюнча президенттин артыкчылыктарына кошулушту.Бирок алар ошондой эле жергиликтүү Бенин рыногун кытай чекене товарларынын ташкынынан коргой алышты.Бул абдан маанилүү, анткени жергиликтүү өндүрүүчүлөр менен кытайлык атаандаштардын ортосундагы катуу атаандаштык Батыш Африканын эң чоң ачык базарларынын бири болгон Duntop Market сыяктуу чоң базарларда иштеген бениндик соодагерлердин Кытай менен соодалоого каршылыгын күчөтө баштады.61
Артка чегинүү Бенин өкмөтүн бириктирип, Бениндин аткаминерлерине Кытай жөнгө салышы керек болгон ырааттуу сүйлөшүү позициясын алууга жардам берет.Бул сүйлөшүүлөр, эгер алар жакшы координацияланган жана аткарылса, кичинекей өлкө Кытай сыяктуу чоң держава менен кантип сүйлөшө аларын көрсөтүүгө жардам берет.
Посттун убактысы: 2022-жылдын 18-октябрына чейин